2010: el reto de la administración electrónica

La Ley 11/2007 estableció el derecho de los ciudadanos a acceder a los servicios de las Administraciones públicas por medios electrónicos y, por tanto, la obligación de éstas de poner a punto los medios necesarios para ello, y fijó un plazo muy ambicioso: el 1 de enero de 2010. Pero la realidad es que en Aragón sólo 255 ayuntamientos de un total de 731 tienen sede electrónica y que el trámite más frecuente, la solicitud de licencia de obras, está únicamente en un 5% de las mismas.

Sin embargo, no es tan importante hacer las cosas deprisa como hacerlas bien. Por ejemplo, aprovechando el potencial que tiene la administración electrónica para llevar a límites nunca vistos la transparencia de la actuación administrativa y el derecho al libre acceso de los ciudadanos a la información de las Administraciones. Es importante, por ejemplo, que ahora las aplicaciones se diseñan para ser utilizadas a través del navegador y, una vez que se ha desarrollado de este modo, tan fácil es dar acceso a los funcionarios como a cualquier ciudadano, ya que sólo se trata de establecer una adecuada política de permisos.

Nuestro grupo del Observatorio Aragonés de la Sociedad de la Información investiga también sobre los documentos electrónicos y las decisiones automatizadas. No debemos olvidar que la informatización del trabajo de las burocracias es una nueva etapa del proceso de automatización que comenzó con la Revolución Industrial y cuyo objetivo no es sino que las máquinas sustituyan a los humanos en la realización de los trabajos, especialmente de aquellos que resultan repetitivos y penosos. Por ello, la introducción de los documentos electrónicos no es únicamente un cambio de soporte para la información, sino que los documentos se estructuran para que las máquinas puedan reconocer, al menos en parte, su contenido y realizar algunas tareas utilizando técnicas de inteligencia artificial.

Autor:  José Félix Muñoz. Director del Observatorio Aragonés de la Sociedad de la Información. Investigador de la Agencia Aragonesa para la Investigación y el Desarrollo (ARAID)

Fecha artículo: Publicado en sección de Aragón Investiga en suplemento I+DEAR (28/1/2010)